Bien que qualifiée de hautement politique, la préparation de la visite à Alger, de la chancelière Angela Merkel, bute contre un formalisme algérien loin de s’accommoder du pragmatisme allemand.

Annoncée officiellement par Berlin, il y a quelques jours, la visite de la chancelière allemande à Alger ne l’a encore été par aucune voix officielle algérienne. Si du côté d’Alger, ce genre de « décalage » dans l’appréciation du fait, ne semble pas gêner, outre mesure, dans l’esprit allemand il est incompréhensible. Il faut croire que les officiels algériens ne se sont même pas aperçus qu’un tel comportement pourrait nuire à leur réputation. Contacté avec insistance par nos soins, le responsable de la direction générale Europe n’a jamais daigné répondre à une seule question : « qu’en est-il de la qualité des relations algéro-allemandes ? »

En attendant qu’Alger précise ses intentions sans détours, Berlin affirme, d’ores et déjà, que la visite d’Angela Merkel les 16 et 17 juillet prochains est « hautement politique. »

Celle-ci ponctue un cycle important de visites de responsables allemands qui s’est étalé, tout au long de l’année, et celles à venir « probablement de secrétaires d’Etat, » nous disent des sources diplomatiques. Après le séjour en Algérie, du ministre allemand des Affaires étrangères, de celui de l’Economie, du président fédéral, du directeur général des multilatérales onusiennes, c’est donc au tour de la chancelière de venir poser de grandes problématiques « parce que nous pensons que le mot de l’Algérie compte », disent des diplomates allemands. Ils soulignent sans hésiter que « l’Algérie est un interlocuteur de premier ordre, au niveau politique, donc il est important pour nous d’intensifier les contacts bilatéraux y compris pour ce qui est de la politique internationale. » C’est ce qui les laisse affirmer que « pour nous, chaque destination est mûrement réfléchie, le gouvernement allemand a pris la décision de s’ouvrir à l’Algérie sur tous les plans. » Il est dit que Merkel viendra, à ce titre, à Alger accompagnée d’une importante délégation. Précision de taille avancée par les diplomates : « ce n’est pas la soif énergétique qui nous pousse à cela, il faut savoir que nos besoins énergétiques ne sont couverts par l’Algérie qu’à hauteur de 1% et nous avons une balance excédentaire. » Au-delà du « bon paquet de discussions bilatérales qui devraient avoir lieu entre les deux parties, certainement, disent-ils que « des accords vont être signés, mais il faut savoir pour l’esprit allemand, que ce n’est pas l’Etat qui va être engagé et ce n’est pas la politique qui pousse l’économie, les sociétés privées sont seules capables de savoir ce qu’elles veulent comme marché. » Et si « la politique semble parfois très banale et à la fois compliquée » aux yeux des diplomates allemands, « il est impératif de réduire dans les échanges bilatéraux les aspects protocolaires, le maximum possible. » Aspects qui perturbent fortement la coopération entre les deux pays. La dernière foire internationale d’Alger a, en effet, laissé un arrière-goût amer chez les firmes allemandes et autres étrangères. Bloquées pendant trois jours en attente d’une inauguration officielle par un président dont l’agenda reste ouvert au gré des aléas y compris naturels, les sociétés exposantes à Alger avait perdu espoir de nouer les contacts qu’il faut dans ce genre de manifestation.

« La hantise de tout formaliser »

Les sociétés n’ont pu, en fait, « travailler » que durant trois jours après avoir déboursé pour une location de l’espace pour une semaine. « Nous ne sommes pas sûrs que nos sociétés reviendraient l’année prochaine, en plus, elles préfèrent comme celles du reste du monde, les salons spécialisés à une foire tout venant, » font remarquer nos sources. Tout au temps que la foire, la préparation de la visite à Alger de Merkel semble souffrir d’un poids protocolaire excessif à faire douter les plus engagés des Allemands de sa réussite. Il est impossible pour Berlin « pour l’instant, de savoir quels sont les accords qui seront véritablement signés et quels autres dossiers seront discutés entre les deux pays, » relèvent des sources diplomatiques. En plus, font remarquer nos interlocuteurs « nous ne pouvons signer des accords pour chaque domaine, nous devons le faire seulement là où c’est nécessaire, sinon, nous avons des mémorandums ou autre chose pour ne pas compliquer les échanges et surtout éviter toute cette machinerie qui bloque tout le monde. »

L’approche allemande diffère totalement de celle algérienne parce que disent des diplomates « ce sont deux cultures différentes, si la nôtre impose le pragmatisme, celle algérienne a la hantise de tout formaliser, c’est une mentalité très socialiste. »

Ceci étant dit, entre autres dossiers devant être ouverts entre les deux pays, « l’émigration clandestine à propos duquel nous sommes profondément convaincus que l’Algérie avec sa grande jeunesse et son manque de modernité, a besoin que ses jeunes s’ouvrent sur le monde extérieur ; la question est d’ailleurs incluse dans le chapitre de la libre circulation des personnes qu’Alger a toujours mis en avant, mais il faut savoir que circuler veut dire qu’on doit revenir au point de départ et ce n’est pas évident pour ceux qui demandent des visas, il faut régler ce dilemme et la solution pour les jeunes ne se trouve pas chez nous. » Et l’émigration choisie ? « Le terme ne sera pas employé mais vous allez vous trouver en compétition avec le reste du monde au nom de la globalisation, » nous répond-on.

« L’Algérie est partante »

La directive « Retour » adoptée récemment par la commission européenne n’inquiète pas les Allemands, « franchement, nous n’en avons pas honte parce qu’elle ne s’applique pas pour les demandeurs d’asile et les 18 mois de détention dont il est question pour les émigrés clandestins ne sont pas une règle, c’est possible seulement quand le pays du ressortissant ne collabore pas. »

Le terrorisme comme autre dossier, certainement « puisque nous voulons créer un partenariat qui englobe tout, » disent les Allemands. Ils expliquent : « l’Algérie était considérée par le passé comme une source de danger mais depuis la visite du secrétaire d’Etat du ministère allemand de l’Intérieur en janvier 2007, nous avons adopté une approche coopérative basée sur le partage du renseignement plutôt que de se protéger l’un contre l’autre. » La vente d’armements et de matériels nécessaires à la lutte antiterroriste pourrait être discutée.

La conclusion d’un accord judiciaire entre l’Algérie et l’Allemagne n’est plus d’actualité parce que « Berlin a dit que nous nous contentons de la confirmation d’un moratoire, le problème se pose surtout pour l’extradition mais nous ne sommes pas encore là, » nous disent les diplomates qui ajoutent que pour ce genre d’accord « nous favorisons, de plus en plus, une approche multilatérale. »

Interrogées sur l’Union pour la Méditerranée (UPM), nos sources estiment qu’Israël et le fait de ne pas inclure l’ensemble des pays africains dans le projet, n’ont jamais été au cœur de la question de la participation de l’Algérie au sommet de Paris. L’on rappelle du côté de Berlin que « l’Algérie a été à Annapolis, le président algérien a été à l’enterrement de Hassan II où il y avait le Premier ministre israélien, l’Algérie a été partie prenante dans le processus de Barcelone, elle participe dans des manœuvres avec l’OTAN où il y a Israël, en plus le protocole s’arrangera pour ne pas mettre Algériens et Israéliens, côte-à-côte... » L’essentiel pour les Allemands et qu’« on s’achemine vers l’idée fondatrice, se concentrer sur les grands projets. » Il est affirmé, à cet effet, que « le gouvernement algérien a eu à déclarer que nous devons nous concentrer sur le contenu, les institutions viendront après. » L’Algérie est, nous dit-on, « partante pour des projets concrets en énergies renouvelables. » Et pour ce qui est de la présence de Bouteflika à Paris le 13 juillet prochain « dans le fond, il n’y a aucun problème, mais cette présence dépend de l’agenda franco-algérien. »

Le Quotidien d’Oran